Новая редакция Ст. 120 ЖК РФ
1. Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью жилищного кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией) избирается ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива на срок не более чем три года. Количество членов ревизионной комиссии жилищного кооператива определяется уставом кооператива. Члены ревизионной комиссии одновременно не могут являться членами правления жилищного кооператива, а также занимать иные должности в органах управления жилищного кооператива.
2. Ревизионная комиссия жилищного кооператива из своего состава избирает председателя ревизионной комиссии.
3. Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива:
1) в обязательном порядке проводит плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности жилищного кооператива не реже одного раза в год;
2) представляет общему собранию членов кооператива (конференции) заключение о бюджете жилищного кооператива, годовом отчете и размерах обязательных платежей и взносов;
3) отчитывается перед общим собранием членов кооператива (конференцией) о своей деятельности.
4. Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива в любое время вправе проводить проверку финансово-хозяйственной деятельности кооператива и иметь доступ ко всей документации, касающейся деятельности кооператива.
5. Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) жилищного кооператива определяется уставом кооператива и другими документами кооператива.
Комментарий к Статье 120 ЖК РФ
1. Контрольным органом в любых жилищных и жилищно-строительных кооперативах является ревизионная комиссия (ревизор). Данный орган не относится к числу органов управления кооператива, так как не осуществляет самостоятельную организационную и исполнительно-распорядительную деятельность, а реализует лишь одну специфическую функцию управления - контроль за финансово-хозяйственной деятельностью кооператива (см. ч. 1 ст. 120 Кодекса), так называемый внутренний аудит.
Избрание ревизионной комиссии (ревизора) является обязательным во всех жилищных и жилищно-строительных кооперативах, создаваемых и действующих в соответствии с Кодексом. При этом Кодекс не определяет, в каких случаях избирается ревизионная комиссия (коллегиальный контрольный орган), а в каких - ревизор (единоличный контрольный орган). Поэтому каждый кооператив вправе самостоятельно разрешить эти вопросы в своем уставе.
Максимальный срок полномочий ревизионной комиссии (ревизора) жилищного кооператива и требования к членам ревизионной комиссии установлены в императивных нормах, которые не могут быть изменены положениями устава кооператива. Кроме того, расширительное толкование норм, установленных в последнем предложении ч. 1 ст. 120 Кодекса, позволяет утверждать, что не только члены ревизионной комиссии, но и единоличный ревизор одновременно не могут являться членами правления жилищного кооператива, а также занимать иные должности в органах управления жилищного кооператива.
2. Порядок избрания председателя ревизионной комиссии Кодексом не определен, поэтому соответствующие правила необходимо предусмотреть в уставе жилищного кооператива.
3 - 4. Основные права и обязанности ревизионной комиссии (ревизора) определены в ч. ч. 3 и 4 ст. 120 Кодекса. Обратим внимание, что перечень обязанностей указанного органа, установленный в ч. 3 данной статьи, сформулирован как исчерпывающий. Представляется, что этот дефект правовой нормы предопределен невысоким уровнем законодательной техники и должен быть устранен законодателем.
5. В уставе жилищного кооператива целесообразно установить основные правила, определяющие порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) жилищного кооператива. Во внутренних документах кооператива, например, в положении о ревизионной комиссии (ревизоре), утверждаемом общим собранием (конференцией), указанные правила могут быть конкретизированы.
Другой комментарий к Ст. 120 Жилищного кодекса Российской Федерации
1. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью жилищного кооператива осуществляет ревизионная комиссия. Ее избирает общее собрание (конференция) членов жилищного кооператива. Максимальный срок, на который она может быть избрана, - 3 года. Количество членов ревизионной комиссии определяется уставом кооператива. Ревизионная комиссия избирает председателя комиссии.
В кооперативах может избираться не ревизионная комиссия, а ревизор.
Члены ревизионной комиссии не могут одновременно занимать иные должности в органах управления данного кооператива. О своей деятельности ревизионная комиссия отчитывается перед общим собранием членов кооператива (конференцией).
2. Основная обязанность ревизионной комиссии - контроль финансово-хозяйственной деятельности кооператива. С этой целью она проводит плановые ревизии такой деятельности не реже одного раза в год. Кроме того, она вправе проводить внеплановые проверки. Согласно ч. 4 комментируемой статьи ревизионная комиссия (ревизор) вправе в любое время проводить такие ревизии и имеет доступ ко всей документации кооператива.
3. Ревизионная комиссия занимается вопросами бюджета, обязательными платежами и взносами; проверяет обоснованность начисления платежей, заключения договоров, контролирует своевременность внесения платежей, в том числе в счет погашения кредита, и т.п. О выявленных нарушениях комиссия сообщает правлению и общему собранию (конференции).