Статья 157.1 ЖК РФ. Ограничение повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги

Новая редакция Ст. 157.1 ЖК РФ

1. Не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях (далее - предельные индексы), утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предельные индексы утверждаются по согласованию с представительными органами муниципальных образований.

1.1. Положения части 1 настоящей статьи не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 157 настоящего Кодекса.

2. Предельные индексы устанавливаются на основании индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации, утвержденных Правительством Российской Федерации (далее - индексы по субъектам Российской Федерации). Предельные индексы и индексы по субъектам Российской Федерации устанавливаются на долгосрочный период (на срок не менее чем три года, если иное не установлено Правительством Российской Федерации) в соответствии с основами формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации (далее - основы формирования индексов).

3. Основы формирования индексов утверждаются Правительством Российской Федерации и устанавливают:

1) порядок расчета, утверждения и применения индексов по субъектам Российской Федерации и предельных индексов;

2) основания и порядок изменения индексов по субъектам Российской Федерации и предельных индексов в течение периода их действия, а также основания и порядок выплаты компенсаций организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в связи с изменениями индексов по субъектам Российской Федерации и (или) предельных индексов;

3) порядок мониторинга и контроля за соблюдением индексов по субъектам Российской Федерации и предельных индексов;

4) основания и порядок согласования предельных индексов представительными органами муниципальных образований;

5) порядок опубликования решений об установлении индексов по субъектам Российской Федерации и предельных индексов, а также информации о результатах контроля за соблюдением индексов по субъектам Российской Федерации и государственного жилищного надзора в области применения предельных индексов.

4. Контроль за соблюдением порядка утверждения предельных индексов осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. В случае нарушения порядка утверждения предельных индексов уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти выдает высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обязательные для исполнения предписания об устранении допущенных нарушений.

Комментарий к Ст. 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации

Статья 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации регулирует ограничение повышения размера платы за коммунальные услуги, которую граждане должны вносить.

  1. По данной статье запрещается повышение размера платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов, которые устанавливаются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). При необходимости, предельные индексы могут устанавливаться по согласованию с представительными органами муниципальных образований в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.1. Исключение из части 1 статьи составляют случаи, когда Правительством Российской Федерации устанавливаются повышающие коэффициенты к нормативам потребления коммунальных услуг, согласно части 1 статьи 157.

  1. Предельные индексы определяются на основе индексов изменения размера платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации, утвержденных Правительством Российской Федерации. Эти индексы устанавливаются на долгосрочный период (на срок не менее трех лет, если иное не установлено Правительством Российской Федерации) в соответствии с основами формирования индексов изменения размера платы за коммунальные услуги в Российской Федерации (основы формирования индексов).
  2. Основы формирования индексов устанавливают Правительство Российской Федерации и определяют:
    1. порядок расчета, утверждения и применения индексов по субъектам Российской Федерации и предельных индексов;
    2. основания и порядок изменения индексов по субъектам Российской Федерации и предельных индексов в течение периода их действия, а также условия и порядок выплаты компенсаций организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения в связи с изменениями индексов по субъектам Российской Федерации и (или) предельных индексов;
    3. порядок мониторинга и контроля за соблюдением индексов по субъектам Российской Федерации и предельных индексов;
    4. основания и порядок согласования предельных индексов представительными органами муниципальных образований;
    5. порядок публикации решений об установлении индексов по субъектам Российской Федерации и предельных индексов, а также информации о результатах контроля за соблюдением индексов по субъектам Российской Федерации и государственного жилищного надзора в области применения предельных индексов.
  1. Контроль за соблюдением порядка установления предельных индексов осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
  2. Если установление предельных индексов происходит с нарушением установленного порядка, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти выдает предписания об устранении нарушений высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), которые обязательны для исполнения.