Новая редакция Ст. 170 ЖК РФ
1. Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.
1.1. Доходы в виде процентов, начисленных за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, а также доходы в виде процентов, полученные от размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, зачисляются только на специальный счет, счет, счета регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта.
2. Размер фонда капитального ремонта исчисляется как сумма указанных в части 1 настоящей статьи поступлений в фонд за вычетом сумм, перечисленных за счет средств фонда капитального ремонта в оплату стоимости оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и авансов за указанные услуги и (или) работы.
3. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:
1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);
2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).
4. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены:
1) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
2) утратил силу;
3) утратил силу;
4) владелец специального счета;
5) кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет, или эта кредитная организация не соответствует требованиям, указанным в настоящем пункте и части 2 статьи 176 настоящего Кодекса, вопрос о выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, считается переданным на усмотрение регионального оператора.
4.1. В случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение об определении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и сроки проведения капитального ремонта общего имущества в таком доме определяются в соответствии с региональной программой капитального ремонта. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой капитального ремонта, при условии, что на дату принятия данного решения средств на специальном счете достаточно для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы его финансирования.
4.2. Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете может быть определен размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере большем, чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В этом случае перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемый решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, может быть дополнен услугами и (или) работами, не предусмотренными региональной программой капитального ремонта, а сроки проведения капитального ремонта могут быть установлены более ранние, чем это предусмотрено региональной программой капитального ремонта.
5. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не менее чем в течение трех месяцев и не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. Владелец специального счета обязан обратиться в российскую кредитную организацию с заявлением об открытии специального счета не позднее чем в течение пятнадцати дней с даты уведомления владельца специального счета о его определении в качестве такового, если более ранний срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, за исключением случая, если владельцем специального счета является региональный оператор, считается реализованным при условии открытия специального счета и представления владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора документов, предусмотренных частью 1 статьи 172 настоящего Кодекса. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, лицо, инициировавшее проведение соответствующего общего собрания, обязано направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания собственников, которым оформлено это решение.
5.1. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.
6. Не позднее чем за месяц до окончания срока, установленного частями 5 и 5.1 настоящей статьи, орган местного самоуправления обязан информировать собственников помещений в многоквартирном доме о последствиях непринятия ими решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта и созвать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, если такое решение не было принято ранее.
7. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 настоящего Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении, в том числе с использованием системы.
8. Законом субъекта Российской Федерации устанавливается минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах, который не может превышать пятьдесят процентов оценочной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома, определенной в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе установить размер фонда капитального ремонта в отношении своего дома в размере большем, чем установленный минимальный размер фонда капитального ремонта. По достижении минимального размера фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов.
Комментарий к Статье 170 ЖК РФ
В соответствии со статьей 170 Жилищного кодекса Российской Федерации регулируются вопросы формирования фонда капитального ремонта в многоквартирных домах и способы его создания.
Фонд капитального ремонта образуется из различных источников, включая ежемесячные взносы на капитальный ремонт, пени и проценты, начисленные за ненадлежащее исполнение обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт. Дополнительно, в состав фонда включаются доходы от размещения его средств и средства финансовой поддержки, предоставленные в соответствии со статьей 191 Жилищного кодекса. Кроме того, собственники помещений в многоквартирных домах могут привлекать кредитные и заемные средства на проведение капитального ремонта общего имущества.
Фонд капитального ремонта исчисляется как сумма всех поступлений в фонд, уменьшенных на суммы, перечисленные на оплату услуг и работ по капитальному ремонту и авансов за такие услуги и работы.
Собственники помещений в многоквартирных домах имеют право выбрать один из двух способов формирования фонда капитального ремонта:
- Формирование фонда на специальном счете: При этом взносы на капитальный ремонт перечисляются на специальный счет в виде денежных средств.
- Формирование фонда на счете регионального оператора: В этом случае взносы на капитальный ремонт перечисляются на счет регионального оператора в виде обязательственных прав собственников по отношению к региональному оператору.
Если собственники выбрали формирование фонда на специальном счете, то решением общего собрания должны быть определены размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт и кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. Если владельцем специального счета является региональный оператор, то кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению счетов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Также стоит отметить, что если собственники приняли решение устанавливать ежемесячный взнос на капитальный ремонт в размере минимального, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, то перечень услуг и работ по капитальному ремонту, а также сроки их проведения определяются в соответствии с региональной программой капитального ремонта. Однако, если на специальном счете имеется достаточное количество средств, собственники могут принять решение о проведении ремонта ранее установленного срока, и дополнительные услуги и работы могут быть включены в перечень по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Статья 170 Жилищного кодекса Российской Федерации регулирует процедуру формирования фонда капитального ремонта в многоквартирных домах, а также устанавливает правила и сроки принятия решения об этом способе.
Собственники помещений в многоквартирном доме должны определить, как будет формироваться фонд капитального ремонта, в течение срока, который устанавливает орган государственной власти субъекта Российской Федерации. Этот срок должен составлять не менее трех месяцев и не более шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, в которую включен данный многоквартирный дом и которая утверждена соответствующим органом.
Если собственники выбрали формирование фонда на специальном счете, владелец такого счета должен обратиться в российскую кредитную организацию с заявлением об открытии специального счета в течение 15 дней после уведомления о его определении. При этом, если решение об образовании фонда на специальном счете было принято на общем собрании собственников, то этот срок может быть установлен ранее.
Важно отметить, что собственники помещений в многоквартирном доме, который введен в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта, и включен в эту программу при ее актуализации, обязаны начать уплату взносов на капитальный ремонт не позднее чем через пять лет после включения дома в программу. Они также должны принять решение о формировании фонда не менее чем за три месяца до начала обязанности по уплате взносов.
Если собственники не определили способ формирования фонда или не реализовали выбранный способ в установленные сроки, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда на счете регионального оператора и информирует об этом собственников.
Собственники многоквартирного дома имеют право устанавливать размер фонда капитального ремонта в отношении своего дома, который не может превышать 50% оценочной стоимости капитального ремонта дома. Они также могут принять решение об остановке уплаты взносов после достижения минимального размера фонда, за исключением собственников, имеющих задолженность по уплате этих взносов.