Новая редакция Ст. 178 ЖК РФ
1. Региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда.
2. Региональный оператор создается субъектом Российской Федерации, и им может быть создано несколько региональных операторов, каждый из которых осуществляет деятельность на части территории такого субъекта Российской Федерации.
2.1. Региональный оператор не может быть признан несостоятельным (банкротом). Субъект Российской Федерации, как учредитель регионального оператора, не вправе принять решение о его ликвидации.
3. Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
4. Региональный оператор не вправе создавать филиалы и открывать представительства, а также создавать коммерческие и некоммерческие организации, участвовать в уставных капиталах хозяйственных обществ, имуществе иных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.2 настоящей статьи.
4.1. Утратила силу.
4.2. Региональные операторы в целях представления и защиты своих общих интересов, координации своей деятельности, объединения усилий для повышения эффективности своей деятельности и иных связанных с деятельностью в качестве региональных операторов целях, не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер, вправе создавать ассоциации и союзы региональных операторов, являться членами таких ассоциаций, союзов. Региональный оператор вправе быть членом саморегулируемой организации, если такое членство обусловлено необходимостью осуществления региональным оператором отдельных видов деятельности в целях выполнения им возложенных на него функций.
5. Убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.
6. Субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах.
7. Методическое обеспечение деятельности региональных операторов (в том числе разработка методических рекомендаций по созданию регионального оператора и обеспечению его деятельности, контролю за работой регионального оператора в части организации проведения им капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также в части финансового контроля деятельности с учетом обеспечения публичности результатов такого контроля, назначению на конкурсной основе руководителя регионального оператора, разработка рекомендуемых форм отчетности и порядка ее представления) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Комментарий к Ст. 178 Жилищного кодекса Российской Федерации
Статья 178 Жилищного кодекса РФ устанавливает правовое положение регионального оператора, который является юридическим лицом и создается в форме фонда. Региональный оператор создается субъектом Российской Федерации, и в одном субъекте могут быть созданы несколько региональных операторов, каждый из которых осуществляет свою деятельность на определенной территории субъекта.
Важно отметить, что региональный оператор не может быть признан несостоятельным (банкротом), и учредитель регионального оператора - субъект Российской Федерации - не имеет права принять решение о его ликвидации.
Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и нормативными актами Российской Федерации, а также с учетом особенностей, предусмотренных Жилищным кодексом и законами субъекта Российской Федерации.
Региональный оператор не может создавать филиалы, представительства или участвовать в коммерческих организациях, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.2 данной статьи. Однако он может объединять свои усилия с другими региональными операторами путем создания ассоциаций и союзов, которые должны иметь некоммерческий характер и не должны противоречить федеральным законам.
Региональный оператор несет ответственность за убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств. Субъект Российской Федерации, как учредитель регионального оператора, несет субсидиарную ответственность за действия оператора перед собственниками.
Организацию работы и методическое обеспечение деятельности региональных операторов осуществляет федеральный орган исполнительной власти, ответственный за разработку и реализацию государственной политики и нормативно-правового регулирования в области жилищно-коммунального хозяйства. Этот орган занимается вопросами контроля над проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также обеспечивает публичность результатов финансового контроля деятельности региональных операторов.