Новая редакция Ст. 144 ЖК РФ
Органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.
Комментарий к Статье 144 ЖК РФ
Товарищество собственников жилья, как и все прочие виды юридических лиц, приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами (см. п. 1 ст. 53 ГК РФ).
Среди органов управления товарищества собственников жилья ст. 144 Кодекса называет только общее собрание членов товарищества и правление товарищества. Однако законодатель "забыл" здесь упомянуть о председателе правления товарищества, статус которого определен в ст. 149 Кодекса. Между тем, как будет показано далее, председатель правления является единоличным исполнительным органом товарищества, обладающим собственной управленческой компетенцией и действующим одновременно с коллегиальным исполнительным органом - правлением товарищества.
Юристы правильно указывают на то обстоятельство, что во избежание сложностей в разделении компетенции и в целях защиты прав и интересов третьих лиц законодательная практика регулирования юридических лиц, создаваемых в разных организационно-правовых формах, устанавливает либо единоличный исполнительный орган, либо одновременно коллегиальный и единоличный исполнительные органы <1>. В данном случае вполне очевидно, что в товариществе собственников жилья действуют одновременно два исполнительных органа - правление (коллегиальный орган) и председатель правления (единоличный орган). Разграничить управленческие полномочия этих органов необходимо в уставе товарищества, не допуская при этом дублирования их функций и полномочий.
--------------------------------
<1> См.: Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2005 - 2007. С. 326.
С учетом сказанного представляется, что в ст. 144 Кодекса целесообразно внести изменение, дополнив установленный в ней общий перечень органов управления товарищества собственников жилья упоминанием о председателе правления товарищества.
На практике необходимо исходить из того, что система органов управления в товариществе собственников жилья выглядит следующим образом: общее собрание членов товарищества (высший представительный орган), правление и председатель правления (соответственно коллегиальный и единоличный исполнительные органы) товарищества.
Другой комментарий к Ст. 144 Жилищного кодекса Российской Федерации
Товарищество приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы (п. 1 ст. 53 ГК РФ). Комментируемая статья называет только два органа управления ТСЖ - общее собрание членов товарищества и правление. В то же время к таким органам следует отнести и председателя правления, поскольку его действия также порождают определенные права и обязанности для товарищества собственников жилья (ст. 149).
В состав органов управления ТСЖ могут входить только члены данного товарищества. Компетенция общего собрания товарищества определена ст. 145 ЖК РФ. Порядок формирования правления и прочее определены ст. 147 ЖК РФ. Председатель избирается правлением товарищества из состава этого правления.